Оценка риска здоровью работников

Оценка профессиональных рисков для здоровья (ОПР) — системный разбор производственных угроз, когда специалисты определяют вероятность вреда здоровью персонала и масштаб возможных последствий. Оценка риска здоровью работников показывает, какие условия труда, единицы техники, технологические операции и действия людей способны привести к травмам, профессиональным заболеваниям либо иному ущербу.

Источники вреда существуют в цехах и на стройплощадках, а также в офисах, на складах, в лабораториях, мастерских и при выездных заданиях. Среди типичных факторов:

• изношенные станки;
• падающие предметы;
• мокрые полы;
• химические реагенты;
• повышенный шум;
• неудобная планировка;
• психоэмоциональное напряжение.

ОПР встроена в систему управления охраной труда (СУОТ), и результат не сводится к списку угроз. Мы выделяем моменты, нуждающиеся в приоритетном внимании, и подбираем способы их устранения или снижения ущерба.

В отличие от формального осмотра, оценка профессиональных рисков для здоровья работников охватывает не текущее состояние дел, а потенциально рискованные ситуации, поэтому её проводят при смене технологии, запуске нового оборудования, нетипичных режимах и пересмотре должностных обязанностей.

Зачем она нужна?

Работодатель обязан создавать безопасные условия труда, регулярно выявлять источники угроз, анализировать и оценивать профессиональные риски. Норма закреплена в статье 214 Трудового кодекса РФ, а детали раскрывает Примерное положение о СУОТ, утверждённое приказом Минтруда России от 29.10.2021 года № 776н.

Результаты позволяют планировать охранные шаги с опорой на фактические обстоятельства, а не на типовые требования и общие инструкции. Заказчик видит, какие шаги предотвратят несчастные случаи и недуги, связанные с профессией.

Процедура превращает общие нормативы в рабочие регламенты и решает следующие задачи:

• поиск источников вреда на объектах и при выполнении отдельных заданий;
• расчёт шанса нежелательных событий и тяжести исходов;
• расстановка приоритетов среди защитных мер;
• подбор коллективных и индивидуальных средств защиты;
• корректировка инструкций и технологий;
• планирование обучения, инструктажей и профилактики.

Наибольшую ценность анализ приобретает при эксплуатации станков, выполнении операций повышенной опасности, обращении с химикатами, перемещении грузов и обслуживании инженерных систем. Исследование нужно и на внешне безобидных позициях, если манипуляция допускает травму или иные неблагоприятные последствия.

ОПР и специальная оценка условий труда (СОУТ) дополняют друг друга, но не подменяют одна другую. СОУТ идентифицирует вредные и опасные факторы среды и трудового процесса, а по установленным правилам проводит измерения, тогда как ОПР нацелена на поиск уязвимостей и расчёт связанного ущерба при конкретных манипуляциях и поведении работников.

Как строится процесс?

Мы делим процесс на шесть этапов, и каждый завершается проверяемым итогом.

• Подготовка

Сначала мы очерчиваем границы анализа и формируем перечень подразделений, объектов и должностей. Затем собираем сведения о деятельности предприятия, технологических циклах, материалах, численности персонала и действующих барьерах. Специалисты изучают документацию по вопросам безопасности, итоги СОУТ, данные о несчастных случаях, предписаниях и нарушениях, инструкции изготовителей и обращения работников.

• Поиск уязвимостей

Мы обследуем инструмент, помещения, маршруты передвижения, материалы и технологические циклы, отыскивая точки возможного вреда. Рассматриваем не штатный режим, а отклонения от него:

1. поломки;
2. ошибки исполнителей;
3. аварийные ситуации;
4. тусклое освещение;
5. отсутствие ограждений;
6. неудобное расположение зон.

Сотрудники нередко указывают на уязвимые точки, незаметные при изучении бумаг или кратком осмотре, и мы беседуем с ними на местах.

• Определение значимости

Для отдельной ситуации мы оцениваем вероятность события и тяжесть последствий. Выбранная схема способна учитывать частоту и длительность воздействия, число людей в зоне поражения и результативность действующих барьеров. Полученные цифры раскладывают ситуации по градациям. Одни требуют немедленного вмешательства, другие допустимо контролировать текущей профилактикой.

Единую обязательную шкалу для организаций законодательство не устанавливает — методику подбирают по характеру деятельности, сложности производства и характеру выявленных проблем, что допускает названное положение.

• Планирование мер

По итогам оценки риска здоровью работающих мы составляем перечень мероприятий для устранения вредных факторов или снижения вероятности ущерба. Сначала рассматриваем возможность убрать первопричину либо заменить опасную технологию, материал или установку безопасным вариантом. Если устранить проблему нельзя, предусматриваем технические и организационные решения:

1. установку ограждений;
2. модернизацию агрегатов;
3. перестройку последовательности операций;
4. ограничение доступа в опасные зоны;
5. коллективные средства защиты;
6. корректировку инструкций;
7. выдачу подходящих СИЗ.

Каждому мероприятию назначаем исполнителя, срок и порядок контроля.

• Документирование

Выводы фиксируются в документах, предусмотренных внутренним регламентом. В зависимости от выбранного подхода это реестр опасных условий, карты оценки рисков повреждения здоровья, таблицы градаций и план снижения.

Документация отвечает на вопросы:

1. какие потенциальные источники ущерба выявлены;
2. к чему она способна привести;
3. как оценён риск;
4. что нужно для его контроля.

Материалы применяют при корректировке документов системы управления и информировании сотрудников.

• Контроль и пересмотр

Процедуру нельзя считать разовой, а выводы — неизменными. Результаты пересматривают при замене оборудования, производственных линий, организации труда и других обстоятельствах, влияющих на безопасность.

Внеплановый пересмотр нужен после несчастного случая, обнаружения неучтённой опасности, появления новых данных о вредных факторах или проверки результативности принятых решений. Периодичность устанавливает руководство предприятия в рамках законодательства.

Нормативная база

Требования к регулированию рисков установлены ТК РФ. Ст. 214 обязывает работодателя обеспечивать безопасность труда, своевременно выявлять опасности и оценивать профессиональные риски. При подготовке документации учитывают следующие акты:

• приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 года № 776н утверждает Примерное положение о СУОТ, где описаны организация системы, оценки профессиональных рисков, предупреждение опасностей и разработка мер по их снижению, а также допускается привлечение независимой организации с необходимой компетенцией;
• ГОСТ 12.0.230.5-2018 устанавливает методы оценки риска для безопасного выполнения работ и содержит общие подходы, процедуры и рекомендации по применению методов на разных этапах;
• локальные акты работодателя закрепляют процедуру обнаружения потенциальных источников опасности, избранную методику, правила оформления итогов, ответственность участников и контроль мероприятий, причём внутренний регламент обязан учитывать специфику деятельности и государственные нормативы.

Нормативы возлагают обязанность управлять рисками, но не предписывают единую методику и одинаковые формы карт.

Способы анализа

Способ подбирают по характеру заданий, доступности исходных данных и требуемой глубине исследования.

• Матричный способ

Для отдельного фактора определяют вероятность события и тяжесть последствий, затем сопоставляют показатели по заранее принятой шкале и получают степень риска. Приём удобен для ранжирования и расстановки приоритетов. Вывод зависит от обоснованности критериев, а сложным объектам одной матрицы мало.

• Контрольные перечни

Позиции и циклы сверяют со списком возможных угроз. Инструмент систематизирует обследование и снижает шанс упустить типичное слабое звено.

Списки пригодны для повторяющихся циклов и типовых позиций, но универсальный список не отражает специфику линий и агрегатов, поэтому его адаптируют под конкретные задачи.

• Экспертный разбор

Специалисты, знакомые с производством, технической частью и логистикой, дают заключение по наблюдениям, замерам, информации о происшествиях и опыту персонала. Достоинство подхода — способность учитывать специфику, трудновыразимую числами.

• Статистика происшествий

Информация о травмах, инцидентах, неисправностях и нарушениях помогает найти повторяющиеся причины нежелательных событий, выделить проблемные участки и проверить результативность прежних решений.

Отсутствие зарегистрированных несчастных случаев не означает отсутствия опасности, поэтому статистику сочетают с обследованием и поиском потенциальных проблемных зон.

• Комбинированные схемы

Для сложных производств сочетают несколько вариантов. Контрольный перечень находит проблемные участки, матрица присваивает баллы, а экспертный разбор уточняет причины и помогает выбрать защиту. Выбранная методика должна быть понятна участникам, соответствовать характеру производства и давать обоснованные выводы.

Кто проводит анализ?

Ответственность за безопасность персонала несёт работодатель. Он утверждает порядок, открывает доступ к сведениям, назначает ответственных, привлекает коллектив к участию и принимает решения по найденным проблемам.

Силами предприятия оценку проводят при наличии у сотрудников знаний и компетенций — и тогда руководство определяет состав участников, распределяет обязанности и закрепляет регламент во внутренних актах.

Для сложных площадок, значительного числа участков или нестандартных технологий разумно пригласить независимых специалистов, и Примерное положение прямо допускает это. Наша компания — аккредитованный орган инспекции, и мы ведём проект от сбора сведений до готовых бумаг, с оглядкой на отраслевую специфику и действующие требования.

Что Вы получите?

Сотрудничество с нами даёт заказчику документированные сведения об опасностях и степени риска, а также план снижения. Состав комплекта зависит от схемы, а в типовой набор входят:

• реестр обнаруженных опасностей по объектам и должностям;
• карты оценки с обоснованными градациями;
• план мероприятий с исполнителями, сроками и проверкой;
• рекомендации по обновлению документов СУОТ;
• данные для планирования обучения, инструктажей и профилактики.

О нашей компании

Мы — аккредитованный орган инспекции и испытательная лаборатория, за плечами у нас 14 лет работы и свыше 45 000 проведённых экспертиз. Мы выполняем заказы в регионах России, знаем требования территориальных органов Роспотребнадзора и сопровождаем заказчика до готового результата.

Хотите, чтобы оценка профессиональных рисков прошла чётко, в срок и без замечаний? Обращайтесь к нам — разберём Вашу задачу, определим объём работ и подготовим документацию. Оставляйте заявку на сайте, звоните по телефону +7 (958) 295-82-19 или пишите на info@sanexpert.pro.

Мы ответим на Ваши вопросы и предложим оптимальный порядок работ. Перед началом согласуем с Вами границы проекта и состав документов, а курируют его наши эксперты. Ждём Вас по адресу Санкт-Петербург, ул. Заставская, д. 46, к.3, п.46Н, № 1, 2.